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工官制度破壞后，中國工業(yè)的情形，大概是這樣的：根于運輸的情形，尋常日用的器具，往往合若干地方，自成一個供求的區(qū)域。各區(qū)域之間，制造的方法，和其所用的原料等，不必相同。所以各地方的物品，各有其特色。（一）此等工人，其智識，本來是蹈常習故的。（二）加以交換制度之下，商品的生產，實受銷場的支配，而專司銷售的商人，其見解，往往是陳舊的。因為舊的東西，銷路若干，略有一定，新的就沒有把握了。因此，商人不歡迎新的東西，工人亦愈無改良的機會。（三）社會上的風氣，也是蹈常習故的人居其多數。所以其進步是比較遲滯的。至于特別著名的工業(yè)品，行銷全國的，亦非沒有。則或因（一）天產的特殊，而制造不能不限于其地。（二）或因運輸的方便，別地方的出品，不能與之競爭。（三）亦或因歷史上技術的流傳，限于一地。如湖筆、徽墨、湘繡等，即其一例。