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3.健全學(xué)校的自我管理和自我約束機(jī)制
學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的大小與學(xué)校自主管理能力和自我約束能力的大小直接相關(guān)。如果學(xué)校不具備自主管理能力,政府放權(quán)反而會(huì)不利于學(xué)校工作的順利運(yùn)行,因此,擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)必須與提高學(xué)校的自主管理能力相配合,要加強(qiáng)學(xué)校的責(zé)任意識(shí)和自律機(jī)制的建設(shè),使學(xué)校能夠正確、有效地行使手中的權(quán)力。
4.擴(kuò)大高校的辦學(xué)自主權(quán)
國外的大學(xué)享有高度的辦學(xué)自主權(quán),如美國在高等教育管理過程中,其聯(lián)邦教育部對(duì)高校的管理僅僅是通過立法、撥款和信息服務(wù)對(duì)其進(jìn)行宏觀的調(diào)控和指導(dǎo),而州教育行政部門對(duì)高校的管理則主要是對(duì)新建大學(xué)進(jìn)行審批、頒發(fā)辦學(xué)許可證、提供辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、設(shè)立課程和師資方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章等,除此之外的一切事務(wù)都有大學(xué)自己管理。法國在經(jīng)歷了1968年和1980年的改革后,擴(kuò)大了高校的辦學(xué)自主權(quán),允許高校在法律和政策允許的范圍內(nèi)在行政管理、學(xué)校人事、財(cái)務(wù)和教學(xué)科研方面擁有較高的自主權(quán)。我國也需要按照國家法律法規(guī)和宏觀政策的規(guī)定,擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán),允許其自主開展教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會(huì)服務(wù),自主制定學(xué)校規(guī)劃并組織實(shí)施,自主設(shè)置教學(xué)、科研、行政管理機(jī)構(gòu),自主確定內(nèi)部收入分配,自主管理和使用人才,自主管理和使用學(xué)校財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。